Структура УФМС России по Белгородской области

Аппарат Управления

Начальник отдела - Кучерявенко Ольга Васильевна

Адрес: г. Белгород, Белгородский проспект, д. 104б

Контактные телефоны: (4722) 35-60-05, 32-69-81.

Задачи отдела по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами:

1) Исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев.

2) Исполнение в пределах своей компетенции законодательных

и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, международных договоров и соглашений по вопросам предоставления статуса беженца, вынужденного переселенца, политического и временного убежища, участия в Государственной программе по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Полномочия (функции) отдела по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами:

1) Проводит прием граждан по вопросам переселения соотечественников, предоставления статуса беженца и вынужденного переселенца, временного убежища.

2) Осуществляет прием и регистрацию ходатайств (заявлений)

о признании вынужденным переселенцем и беженцем,

о предоставлении убежища на территории Российской Федерации.

3) Подготавливает предложения по выплате единовременных денежных пособий лицам, получившим свидетельство о регистрации ходатайства о признании вынужденным переселенцем или свидетельство

о признании беженцем по существу.

4) Осуществляет проверку достоверности сведений, представленных заявителями в обоснование своих ходатайств о признании беженцем.

5) Обеспечивает привлечение переводчиков для приема

и рассмотрения ходатайств о признании беженцем лиц, не владеющих русским языком, проведения с ними индивидуальных собеседований.

6) Дает направление лицам, претендующим на статус беженца, вынужденного переселенца, ищущим убежище на прохождение обязательного медицинского освидетельствования.

7) Подготавливает предложения по предоставлению статуса вынужденного переселенца, беженца и временного убежища, продлению, утрате и лишению статуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8) Осуществляет подготовку и проведение комиссий по вопросам статуса и оказания помощи вынужденным переселенцам.

9) Подготавливает предложения по обеспечению Управления бланками строгой отчетности, а также осуществляет в установленном порядке их учет и выдачу.

10) Формирует и ведет базу данных Вынужденные переселенцы .

11) Осуществляет учет лиц, признанных вынужденными переселенцами, беженцами и лиц, получивших временное убежище.

12) Осуществляет оформление и ведение личных дел лиц, ищущих убежище, вынужденных переселенцев, беженцев, лиц, получивших временное убежище.

13) Ведет учет лиц, заявивших о намерении получить убежище,

и лиц, получивших убежище в Российской Федерации, осуществляет процедуру идентификации их личности, проводит обязательную дактилоскопическую регистрацию.

14) Осуществляет в установленном порядке ведение сводных списков вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье) или жилыми помещениями для временного поселения, организует проведение жилищных комиссий по соответствующим вопросам.

15) Осуществляет сверку с Департаментом строительства, транспорта и ЖКХ Белгородской области по сводному списку граждан – вынужденных переселенцев, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат.

16) Формирует необходимый пакет документов от лиц, претендующего на получение компенсации за утраченное жилье

и имущество в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике.

17) Осуществляет в установленном порядке оформление прав

и оперативное управление жилыми помещениями, приобретенными на средства федерального бюджета для постоянного проживания

и временного поселения вынужденных переселенцев, их учет.

18) Подготавливает предложения по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в федеральной собственности,

в государственную собственность субъекта РФ, муниципальную собственность или собственность граждан в порядке приватизации.

19) Ведет учет нуждающихся и направляет вынужденных переселенцев в центры медико-психологической реабилитации ФМС России.

20) Своевременно и полно рассматривает устные и письменные обращения граждан по направлению деятельности отдела, принимает по ним соответствующие решения и подготавливает ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

21) Подготавливает проекты запросов и ответы на запросы

и обращения других территориальных органов Федеральной миграционной службы, депутатов, государственных органов РФ и субъектов РФ, неправительственных организаций, проводит разъяснительную работу среди населения по вопросам связанным с учетом и обустройством вынужденных переселенцев.

22) Подготавливает статистические и аналитические материалы по основным направлениям деятельности и предоставляет их в ФМС России, органы государственной статистики и другие заинтересованные органы области.

23) Взаимодействует с органами местного самоуправления, социальной защиты населения, здравоохранения, образования и др.

в сфере миграции населения.

24) Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России, приказами и распоряжениями ФМС России, УФМС России по Белгородской области.

Иностранным гражданам

Российская Федерация в 1992 году присоединилась к Конвенции ООН 1951 года и Протоколу 1967 года, касающимся статуса беженцев. Российская Федерация предоставляет убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежища на ее территории, путем:

1) предоставления политического убежища

2) признания беженцем

3) предоставления временного убежища.

На основании статьи 63 Конституции Российская Федерация предоставляет иностранным гражданам и лицам без гражданства политическое убежище в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

Предоставление политического убежища

Предоставление политического убежища на территории России производится Указом Президента Российской Федерации и регулируется Положением О порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища , утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 746. Политическое убежище предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. Ходатайства о предоставлении политического убежища принимают ТО ФМС России.

Признание беженцем

Основной формой предоставления защиты иностранным гражданам в Российской Федерации является признание беженцем в соответствии с законодательством о беженцах. Порядок признания беженцем регулируется Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528–1 О беженцах . В соответствии с положениями Закона иностранный гражданин, находящийся за пределами государства гражданской принадлежности может обратиться с ходатайством о признании беженцем в российское загранпредставительство, на границе либо на территории Российской Федерации. Ходатайства, принятые загранпредставительствами, рассматривает и принимает по ним решения ФМС России.

Ходатайства, принятые на границе и на территории страны, рассматривают и принимают по ним решения соответствующие ТО ФМС России. Ходатайства о признании беженцами подаются всеми совершеннолетними заявителями, а также несовершеннолетними несопровождаемыми лицами. Заявителям предоставляется квалифицированный переводчик. Процедура рассмотрения ходатайства двухступенчатая и состоит из предварительного рассмотрения ходатайства и рассмотрения ходатайства по существу.

Предварительное рассмотрение ходатайства осуществляется в срок до 5 дней, рассмотрение по существу — до трех месяцев. В отдельных случаях ФМС России может разрешить продлить срок рассмотрения ходатайства еще на три месяца. Все лица, ходатайствующие о предоставлении убежища в Российской Федерации, проходят обязательное медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию.

На период рассмотрения ходатайства по существу заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, которое является документом, удостоверяющим личность заявителя, и дает ему право на пребывание на период рассмотрения ходатайства и возможного обжалования отказа в признании беженцем. Национальные документы заявителя сдаются на хранение в ТО ФМС России. Заявитель признается беженцем, если он имеет вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца. Удостоверение является документом, удостоверяющим личность владельца, и дает право на нахождение в Российской Федерации. Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из родителей.

Для выезда за пределы Российской Федерации беженцам оформляется проездной документ. Для выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию беженцу с проездным документом не требуется получение российских виз.

Статус беженца предоставляется сроком до трех лет. Ежегодно беженец проходит переучет. В ходе переучета решается вопрос о продлении статуса либо об утрате или лишении статуса. Решения об утрате или лишении статуса также может быть обжаловано. Отрицательные решения по ходатайству на каждом этапе заявители могут обжаловать в ФМС России либо в Суд. Жалобы на решения ТО ФМС России рассматриваются обычными судами в рамках гражданского судопроизводства. Жалоба может рассматриваться судами трех инстанций, а также в порядке надзора. На период рассмотрения жалоб на решения ТО ФМС России по ходатайствам заявитель защищен от высылки.

Предоставление временного убежища

В соответствии с положениями статьи 12 Закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. № 274 О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации иностранным гражданам, которым отказано в признании беженцем в Российской Федерации и которые не могут быть высланы за пределы Российской Федерации из гуманных побуждений, может быть предоставлено временное убежище. Временное убежище — это своего рода гуманитарный статус или отложенная высылка. Для получения временного убежища в Российской Федерации заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением в ТО ФМС России.

При приеме заявления лицу выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, которая дает заявителю право на пребывание на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления. Срок рассмотрения заявления — до трех месяцев. Решение по заявлению принимает ТО ФМС России. При положительном решении выдается свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Отрицательное решение может быть обжаловано в общем порядке. Временное убежище предоставляется на один год и может продлеваться ежегодно на 12 месяцев. При определенных условиях, лицо может утратить или лишиться временного убежища. ФМС России имеет три Центра временного размещения лиц, ищущих убежище в Российской Федерации, общей емкостью 180 мест.

Лица, ищущие убежище в Российской Федерации, получившие статус беженца, политическое или временное убежище в Российской Федерации имеют доступ на внутренний рынок труда. Они могут работать без получения специального разрешения.

В период с 1997 года по 01.07.2007 года в Российской Федерации были приняты и рассмотрены ходатайства о признании беженцами 25931 иностранного гражданина, которые являются выходцами из 87 государств мира. 8683 из них были признаны беженцами (33 % от обратившихся). В период с 2001 года по 01.07.2007 года были приняты и рассмотрены заявления о предоставлении временного убежища 5637 иностранных граждан, являющихся выходцами из 59 государств. 2446 из них было предоставлено временное убежище (43 %).

Режим работы Управления Федеральной Миграционной службы России по Белгородской области:

С понедельника по четверг с 10.00 до 17.00

Перерыв с 13.00 до 13.45

Адрес: г. Белгород, Белгородский проспект, д. 104Б

Тел. /факс (4722) 35-60-05, 32-69-81.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. «О беженцах»

Постановление правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 г. № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации»

Приказ Федеральной миграционной службы от 05 декабря 2007 г. № 452 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах»

Приказ Федеральной миграционной службы от 5 декабря 2007 г. № 451 «Об утверждении административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации по предоставлению политического убежища иностранным»

Квитанция на оплату государственной пошлины за выдачу проездного документа беженца или продления срока действия указанного документа

В Белгородской области статус беженца попросили 1 тыс. 314 украинцев

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 18 июня. С просьбами о предоставлении временного убежища и получении статуса беженца обратились в УФМС РФ по Белгородской области уже 1 тыс. 314 граждан Украины. Как передает корреспондент Росбалта , об этом сообщила заместитель начальника службы по Белгородской области Ольга Зайцева.

По словам Зайцевой, количество прибывающих с Украины в Росию мигрантов сильно увеличилось. В экстренном порядке, как правило, обращаются жители Донецкой (52%) и Луганской (36%) областей. Ежедневно границу между Украиной и РФ пересекают от 6 до 9 тыс украинцев. В основном едут мамы с детьми, а количество мужчин невелико, уточнила замглавы УФМС.

В Белгородской области обустроены 54 пункта для беженцев с Украины. Они располагаются в школах, интернатах, пионерских лагерях, медицинских учреждениях. Кроме этого, свое жилье и загородные дачи для временного размещения беженцев предоставляют белгородцы-волонтеры. Большая часть беженцев останавливается у знакомых.

Основная проблема, с которой сталкиваются переселенцы — возможность связаться с родственниками по телефону. Она решается путем создания стационарных пунктов телефонной связи, добавила Ольга Зайцева.

Напомним, в Северной столице состоялась пятая ежегодная телеконференция, которую провели представительство управления Верховного Комиссара ООН  по делам беженцев (УВКБ ООН) в Российской Федерации и Альянс руководителей региональных СМИ России (АРС-ПРЕСС). В ней приняли участие журналисты, руководители региональных управлений Федеральной миграционной службы , аппаратов Уполномоченных по правам человека  четырех регионов России – Белгорода, Саратова, Санкт-Петербурга, Москвы.

На телеконференции говорили о потоках беженцев с Украины в приграничные регионы России, обсуждали вопросы оказания помощи людям, попавшим в беду. Формат телеконференции позволил многим ее участникам высказать свою точку зрения, предложить разные варианты выхода из сложной ситуации сегодняшнего дня. Подробнее об этом читайте здесь .

Источники: http://www.ufms31.ru/structure/subdivision/osbvp/, http://www.ufms31.ru/inostr/ybejiwe/, http://vk.com/topic-72717640_30018291, http://www.rosbalt.ru/federal//06/18/1281634.html