ИТОГИ реализации проекта «За чистые выборы» на выборах Губернатора Белгородской области

В период выборной кампании Осень на территории Белгородской области по инициативе Белгородского регионального отделения Ассоциации юристов России реализовался проект корпуса наблюдателей «За чистые выборы».

Основной целью проекта являлось обеспечение независимой объективной оценки выборов, которые состоялись 14 октября года. Наряду с этим важным было привлечение молодых юристов к выборным процессам, а также участие юридической общественности в решении проблемы легитимности выборов.

Всего было привлечено 1119 волонтеров из числа студенческой молодежи Белгородской области, что покрыло около 95% участковых избирательных комиссий в Белгородской области. Всего работало участковых избирательных комиссий на территории Белгородской области 1255.

Для придания формального юридического статуса наблюдателей волонтерам, Белгородским региональным отделением Ассоциации юристов России были проведены встречи с тремя кандидатами в Губернаторы Белгородской области – Кушнаревым Александром Ильичем («Правое Дело»), Запрягайло Александром Митрофановичем («Патриоты России»), Горьковой Ириной Петровной («ЛДПР»). Результатом переговоров стало подписание направлений на избирательные участки участникам корпуса наблюдателей «За чистые выборы». Это позволило придать им формальный статус наблюдателей, придать легитимность их деятельности, но при этом обеспечить их независимость и объективность действий в день голосования.

Для обеспечения эффективности работы наблюдателей в день голосования, было организовано обучение волонтеров на 7 площадках:

1) г. Старый Оскол 02.10.г. (ДК «Молодежный») –133 человека

2) г. Белгород 03.10.г. (МКЦ НИУ «БелГУ») –235 человек

3) г. Губкин 04.10. г. (ДК «Форум») –94 человека

4) г. Алексеевка 05.10. г. (РДК «Солнечный») –170 человек

5) п. Прибрежный Новооскольского р-на 07.10.г. (ДК) – 210 человек

6) г. Шебекино 08.10.г. (РДК) – 48 человек

7) г. Строитель 09.10.г. (РДК «Звездный») – 220 человек

В рамках проведенных семинаров были изучены правовые основы выборов Губернатора Белгородской области, механизм обеспечения контроля и прозрачности на выборах, правовой статус наблюдателей, вопросы обеспечения честности и прозрачности выборов с помощью твиттера и социальных сетей, было рассмотрено, почему быть наблюдателем не только почетно, но и интересно.

В обучении приняли участие заместитель председателя Совета Белгородского регионального отделения, проректор по правовым вопросам и юридическому образованию БУКЭП Оксана Владимировна Владимирова, председатель Координационного совета молодых юристов Белгородского регионального отделения Артем Владимирович Сакулин, к.ю.н. доцент кафедры конституционного и международного права БУКЭП Виктор Иванович Подгорный, к.и.н. доцент кафедры теории и истории государства и права БелГУ Виктория Ивановна Ерыгина, блогер Александр Евгеньевич Пыж и другие.

Работа в день голосования 14 октября года

Всего на избирательные участки Белгородской области вышло 1119 участников проекта «За чистые выборы». В городах Белгород, Старый Оскол и Губкин было 100% покрытие участковых избирательных комиссий. Наблюдатели давали оценку работы участковых избирательных комиссий, активное взаимодействовали с их членами, выявляли и анализировали нарушения хода голосования с точки зрения закона, вели освещение хода голосования в сети Интернет.

Основные нарушения, отмеченные участниками проекта «За чистые выборы»:

- нарушение тайны голосования (многие семейные пары заходят вдвоем в кабину для голосования, часть веб-камер с ресурса webvybori.ru попадали ракурсом в кабину для голосования). Совместно с членами участковых избирательных комиссий данные нарушения были устранены на месте

- некоторые из наблюдателей не сразу были допущены на участки в связи с тем, что у них в направлениях отсутствовали печати избирательных объединений. Однако в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в направлениях от кандидатов не требуется печать избирательного объединения, после соответствующих разъяснений членам участковой избирательной комиссии, наблюдатели были допущены к работе

- наблюдалось несколько попыток голосования без открепительных удостоверений, которые были пресечены

- встречались жалобы со стороны избирателей, которые не были включены в список голосующих (подготовительная работа участковой избирательной комиссии). При этом таким избирателям было предоставлено право голосовать с занесением информации об этом в дополнительные списки.

Копии протоколов участковых избирательных комиссий

Волонтерами было собрано 1119 копий протоколов, все они были предоставлены в ситуационный штаб проекта. Штаб систематизировал собранную информацию и отправлял в координационный центр проекта «За чистые выборы» (г. Москва) по адресу Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Работа в сети Интернет

В социальной сети «Вконтакте» по адресу vk.com\bel_aur работает паблик проекта «Корпус наблюдателей За чистые Выборы» Белгород. Число подписчиков по состоянию на 15 октября года – 1290 человек. В день голосования наблюдатели – участники проекта «За чистые выборы» вели прямые интернет трансляции с избирательных участков Белгородской области. Всего размещено около 3500 уникальных сообщений (с фото и видеоматериалами о ходе голосования).

Основная активность была в группе, которую в день голосования просмотрело свыше 7200 раз (сопоставимо с посещением крупнейших региональных информационных сайтов). И количество просмотров, и количество уникальных пользователей, превысили аналогичные показатели на президентских выборах. Наиболее активно группу изучали пользователи из г. Белгорода и г. Шебекино в возрасте от 18 до 24 лет. Кроме того, наблюдалась активность интернет-пользователей из городов Старый Оскол, Губкин, Валуйки, Строитель, Короча. Была налажена обратная связь с теми, кто оставлял свои сообщения на стене группы. Она возросла вдвое по сравнению с аналогичным днем голосования в марте года. Также активность наблюдалась в твиттере.

Выборы губернатора Белгородской области ()

Выборы губернатора Белгородской области состоялись в Белгородской области 14 октября года. одновременно с Единым днём голосования. Также выборы губернаторов прошли ещё в 4 субъектах Российской Федерации.

В выборах приняли участие действующий губернатор области Евгений Савченко выдвинутый правящей партией «Единая Россия », а также представители ещё трёх партий: Александр Запрягайло («Патриоты России », руководитель регионального отделения), Ирина Горькова (ЛДПР. член высшего совета партии, в прошлом — депутат Госдумы), Александр Кушнарёв («Правое дело », руководитель регионального отделения).

Партии КПРФ и «Справедливая Россия » отказалась от участия в выборах главы Белгородской области. Причиной отказа была названа фактическая невозможность сбора необходимого количества подписей муниципальных депутатов, невозможность пройти «муниципальный фильтр» без «сговора со штабом Савченко» [1] (для регистрации в качестве кандидата на выборах необходимо предоставить в отделение ЦИК 148 подписей муниципальных депутатов). [2]

Это были первые выборы главы региона после 9 летнего перерыва (последние выборы проводились 25 мая 2003 года ) и после того как Государственная дума вернула прямые выборы губернаторов. [3]

Ещё в августе соперники Савченко признались, что на победу они не рассчитывают. Ирина Горькова своей целью назвала выход во второй тур, отметив, что Савченко — уважаемый многими в Белгороде человек. Александр Кушнарёв также признал, что шансы его невелики, а авторитет Савченко настолько высок, что второго тура не будет. Для «Правого дела» участие в выборах — работа на перспективу, поскольку в году будут выборы в горсовет и облдуму. Кушнарёв намерен использовать губернаторские выборы, чтобы рассказывать о партии, в том числе во время теледебатов. [4]

Содержание

Процедура

1 июня года вступил в силу закон, вернувший прямые выборы глав субъектов Российской Федерации. Однако был введён так называемый муниципальный фильтр. Всем кандидатам на должность главы субъекта РФ (как выдвигаемых партиями, так и самовыдвиженцам), согласно закону, требуется собрать в свою поддержку от 5% до 10% подписей от общего числа муниципальных депутатов и избранных на выборах глав муниципальных образований, в числе которых должно быть от 5 до 10 депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и избранных на выборах глав муниципальных районов и городских округов. В городах федерального значения кандидатов должно поддержать не меньшее число местных депутатов. Муниципальным депутатам представлено право поддержать только одного кандидата. [5]

В Белгородской области в соответствии с региональным Избирательным кодексом расчет количества подписей, которое необходимо собрать кандидату, осуществляется Облизбиркомом. Комиссия определила, что для поддержки выдвижения кандидата на должность губернатора Белгородской области необходимо собрать 148 (из 2962 возможных) подписей депутатов районных представительных органов и глав районов, избираемых прямым голосованием. Количество собранных подписей может превышать число 148 не более чем на 5#160 % или на 7 подписей, то есть максимальное количество подписей не может быть более 155, из них:

• число подписей депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и избранных на муниципальных выборах глав городских округов Белгородской области должно составлять не менее 34 подписей (5#160 % от их общего числа), а их превышение над необходимым количеством подписей возможно на две подписи
• число муниципальных районов и городских округов, в которых необходимо собрать подписи депутатов представительных органов и избранных на муниципальных выборах глав городских округов, должно быть не менее 17 [6]

Согласно закону, избираться на пост губернатора может гражданин РФ не моложе 30 лет. Избранным может считаться лицо, получившее 50#160 % плюс один голос от числа проголосовавших, а не простое большинство. То есть возможны выборы в два тура.

Выдвижение кандидатов политическими партиями проходило с 30 июля по 3 сентября года. Кандидаты на должность губернатора Белгородской области должны были сдать собранные подписи в облизбирком до 3 сентября.

Сбор подписей и регистрация

Районы Белгородской области

28 августа Евгений Савченко («Единая Россия») передал в областную избирательную комиссию пакет документов, где значатся 155 подписей депутатов муниципалитетов. [7]

29 августа Александр Запрягайло («Патриоты России») подал в областную избирательную комиссию подписи районных депутатов, поддержавших его кандидатуру. Собрано 154 подписи. Запрягайло сообщил, что основная масса поддержавших его районных депутатов - независимые депутаты, но есть и представители КПРФ, «Справедливой России», «Патриотов России» [8] .

31 августа подписи в областную избирательную комиссию предоставили Александр Кушнарёв от партии «Правое дело» и Ирина Горькова от ЛДПР. Кушнарёв предоставил необходимые подписи районных депутатов (155 подписей) и первый финансовый отчёт. [9] Горькова также собрала 155 подписей и сдала пакет документов в избирательную комиссию региона. [10]

5 сентября областная избирательная комиссия зарегистрировала первого кандидата на должность губернатора — Евгений Савченко. Также она утвердила список доверенных лиц кандидата (45 человек) и список из 25 доверенных лиц «Единой России» — партии, выдвинувшей Савченко в качестве кандидата [11] .

6 сентября областная избирательная комиссия зарегистрировала кандидатами в губернаторы Белгородской области Александра Запрягайло, Александра Кушнарёва и Ирину Горькову [12]. Таким образом, регистрацию прошли все выдвинутые кандидаты.

Результаты голосования

Число территориальных избирательных комиссий — 22. Явка избирателей на выборах составила 59,48% [13] .

Евгений Савченко вступил в должность губернатора Белгородской области

БЕЛГОРОД, 20 окт - РИА Новости. Евгений Савченко, избранный 14 октября губернатором Белгородской области, после принятия присяги вступил в должность главы региона, которую он занимает с 1993 года.

В воскресенье 14 октября в Белгородской области прошли выборы губернатора. Полномочия прежнего закончились 16 июня. Указом президента РФ Савченко был назначен временно исполняющим обязанности губернатора. На пост главы региона претендовали четыре кандидата: Евгений Савченко (ЕР), экс-депутат Госдумы Ирина Горькова (ЛДПР), а также руководители региональных отделений Александр Кушнарев - Правое дело и Александр Запрягайло - Патриоты России .

По итогам губернаторских выборов Савченко набрал 77,64% голосов избирателей. Его ближайший соперник Ирина Горькова - 12,43% голосов.

На церемонию инаугурации, которая проходит в большом зале Белгородской государственной филармонии, прибыл бывший председатель Совета министров СССР, сенатор Совета Федерации от Белгородской области Николай Рыжков, полпред Центрального федерального округа Александр Беглов, депутаты Госдумы от региона.

До торжественной церемонии депутаты Белгородской областной думы единогласно утвердили Евгения Савченко в должности губернатора. После принятия присяги Савченко вступил в должность.

Губернатор поблагодарил избирателей Белгородской области, которые поддержали его на выборах.

Рассматриваю это как поддержку курса социально-экономического развития, проводимого исполнительной властью области на протяжении последних пяти лет , - отметил Савченко.

Вступивший в должность глава Белгородской области также поблагодарил руководство страны в лице президента Владимира Путина, председателя правительства Дмитрия Медведева и все правительство за постоянную и всеобъемлющую поддержку инициатив в решении социально-экономических задач региона.

Савченко родился в 1950 году в поселке Красная Яруга Белгородской области в семье потомственных крестьян. В 1976 году окончил Московскую сельскохозяйственную академию имени Тимирязева, получив квалификацию ученого агронома. Доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент Академии сельскохозяйственных наук РФ.

Трудовую деятельность начал в Белгородской области главным агрономом колхоза, продолжив на различных руководящих должностях в агропромышленном комплексе (АПК) области.

Во второй половине 1980-х годов находился на партийной работе, был избран заместителем председателя облисполкома, позднее работал в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РФ, в структурах АПК России.

В октябре 1993 года Савченко был назначен главой администрации Белгородской области. В декабре 1995 года он был избран главой администрации Белгородской области. Переизбран на этот пост в мае 1999 года.

В мае 2003 года Савченко был избран губернатором Белгородской области.

По предложению президента РФ Владимира Путина 16 июня 2007 года областная дума вновь наделила Савченко полномочиями губернатора Белгородской области.

В июне года указом президента РФ Владимира Путина Савченко был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Белгородской области до вступления в должность вновь избранного губернатора.

В августе года белгородское отделение партии Единая Россия выдвинуло Евгения Савченко кандидатом в губернаторы региона на выборах 14 октября.

Источники: http://www.alrf31.ru/index.php/7-novosti/93-itogi-realizatsii-proekta-za-chistye-vybory-na-vyborakh-gubernatora-belgorodskoj-oblasti, http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1772270, http://ria.ru/state/1020/904855580.html